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吉林市:3年120.7亿元,清洁取暖改造30.37万户

2023-04-17每日行情

《关于打造“清洁供暖城市”,推进新型清洁能源供暖的建议》

我市全地区既有建筑1.8亿平方米,其中城区0.93亿平方米,县城0.36亿平方米,农村0.52亿平方米。

4月27日,我市组织中国建科环能公司编制《吉林市冬季清洁取暖项目实施方案(2022-2024年)》,经国家和省评审通过,获得2022年国家北方地区清洁取暖项目城市之一,国家将每年拨款3亿元补贴资金,连续支持3年,为推进我市清洁取暖工作起到促进作用。我市清洁取暖实施方案中体现委员建议的有关方面有以下几点:

一、以企业投资为主,财政配套资金为附。吉林市清洁取暖137个项目计划总投资120.7亿元,其中中央资金9亿元,占比7%;地方财政14.1亿元,占比12%,企业投资95.6亿元,占比79%,居民自筹2%。以财政资金为引领,充分发动企业主动性和积极性,推进清洁取暖项目实施。

二、实行超低排放改造,提高清洁取暖比例。我市制定清洁取暖实施方案中有14个超低排放改造项目,主要是关停低效机组、淘汰或替换排放不达标燃煤锅炉,实现城区燃煤锅炉100%超低排放,县城65蒸吨以上燃煤锅炉100%实现超低排放,全市范围热电联产机组全部实施超低排放改造。通过实施清洁取暖改造,将城区清洁取暖比例提高到100%。

三、挖掘工业余热及可再生能源利用潜力。在清洁取暖实施方案中有58个余热利用和可再生能源改造项目,主要集中在建龙钢铁余热回收、松花江热电烟气回收、空气源和污水源改造、生物质锅炉改造等,项目实施后为进一步挖掘可再生能源利用提供有力支撑。

四、增加新能源热源,实现多种热源互补。我市冬季取暖主要发展热电联产集中供热,通过超低排放改造,提高城区清洁取暖率。在供热管网覆盖不到的地区建立生物质发电、空气源等热源,并积极开展供热“一城一网”联网工程,将热源互联互通,保证热源多元补充,供热安全平稳。

《关于加快清洁供暖行业发展的建议》

吉林市常住人口362万,总面积27120平方千米,行政下辖4个区、1个县、代管4个县级市。吉林市城镇化率53%,既有建筑1.8亿平方米,其中城区0.93亿平方米,县城0.36亿平方米,农村0.52亿平方米。

目前,城区清洁取暖率76%;县城清洁取暖率51%;农村清洁取暖率10.1%,有30.37万户需进行清洁取暖改造,散煤及秸秆燃烧取暖4458万平方米,以通炕采暖为主。

清洁取暖方案将3年工作分解为6大方向、21项具体工作、137个项目,具体为:管网及能源保障建设、热源建设和改造、工业余热及可再生能源利用、清洁取暖改造、建筑能效提升和能力及长效机制建设。通过清洁取暖项目实施可实现城区和县城清洁取暖100%覆盖;农村平原地区基本全面实现散煤和秸秆替代,改造完成后,农村清洁取暖率达到90%以上。我市推行清洁取暖项目主要体现以下特点:

一是领导重视。我市于2022年3月成立清洁取暖工作领导小组,市委书记和市长担任组长,明确工作目标,层层压实责任,统筹部署清洁取暖工作。4月27日,国家财政部官网发布《2022年北方地区冬季清洁取暖拟支持项目名单公示》,吉林市入选。

二是基础扎实。2014年以来,城区县城共完成淘汰整治建成区内燃煤小锅炉1072台,城区县城建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”。全市“暖房子”工程城区县城全覆盖,建筑节能基础好,2010年以来共完成建筑节能改造2628.9万㎡,实现城区节能居住建筑比例达到100%。新建居住建筑全面实施75%节能标准。

三是专项规划指导。我市积极开展《吉林市冬季清洁取暖专项规划》、《吉林市能源发展和能源保障体系建设“十四五”规划》、《煤炭消费总量控制“十四五规划”》、《吉林市热电联产规划(2021-2035年)》等编制工作,指导清洁取暖工作高效开展。

四是电能清洁试点。吉林市被确定为电清洁取暖教育示范试点城市,为清洁取暖提供清洁电能保障。我市各类电力企业51家,变电总容量1.73万兆伏安,电网承载能力252.3万千瓦,农村户均变配电容量为2.15千伏安,电力保障强劲。

五是生物质产业链健全。出台《吉林市生物质能源化利用“十三五”规划》和《吉林市秸秆全域禁烧行动方案》,积极推进秸秆“五化”利用产业发展,培育新的经济增长点。吉林市秸秆总量653万吨,尚有400余万吨富余量。目前,已形成以秸秆能源化利用为重点的全市特色生物质产业体系。

六是配套资金有保障。2021年,全市GDP共计1550亿元,一般公共预算收入264亿元,城镇和农村人均可支配收入分别为3.38万元和1.76万元。吉林市经济指标位居全省第二,计划在国家支持9亿元资金基础上,市财政配套14亿元确保项目落实。

下一步,我市将清洁取暖项目进行年度分解,制定清洁取暖工作方案,落实工作责任,全力推进清洁取暖项目实施。随着清洁取暖改造工作的推进,通过新闻媒体及印发宣传手册、开展宣讲活动,多角度宣传清洁取暖的必要性和实施效果,优化供热能源结构,提高清洁取暖比例。